为推动中国纺织行业实现高端化、智能化、绿色化、融合化发展，全面建成具有完整性、先进性、安全性的纺织现代化产业体系，中国纺织工业联合会自2022年11月启动《建设纺织现代化产业体系行动纲要（2022-2035年）》（以下简称《行动纲要》）研究和编制工作，并于2023年8月27日中国纺联五届二次理事会暨五届三次常务理事会议期间正式发布。

《行动纲要》共分9个章节，约2万多字，总体框架结构为“一个纲要七项行动”，对如何推动纺织行业高质量发展，加快建设纺织现代化产业体系进行了系统论述，给出了有效路径。据了解，中国纺联下一步将在各省市开展对接，与有条件的区域合作开展“发展纺织现代化体系行动指数”研究和针对七项行动的落地方案。

纺织行业是我国国民经济与社会发展的支柱产业、解决民生与美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业。新时代新征程，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。在中国式现代化进程中再建功勋，是纺织行业的使命任务。

据介绍，《行动纲要》中对推动行业进步的纺织科技创新、突出文化引领的纺织时尚升级、践行纺织绿色制造和履行社会责任、建立协调联动的纺织区域融通发展、推进双循环的国际化供应链提升、促进数字经济与纺织产业深度融合发展、支撑现代化发展的纺织人力资源建设等七个方面提出具体行动内容。

《行动纲要》指出，发展目标是到2035年，纺织行业创新能力与发展优势持续强化，在全球产业分工和价值链中的优势明显提升，纺织现代化产业体系基本形成。与我国基本实现社会主义现代化国家同步，纺织行业要成为世界纺织科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。纺织产业链完整稳定并且规模优势明显，充分满足我国居民幸福美好生活的纤维产品消费需求。纺织品服装国际竞争优势稳固。

《行动纲要》还指出，建设纺织现代化产业体系要聚焦制造，把发展的着力点放在实体经济上，以自主可控、安全可靠、竞争力强为目标，坚持问题导向、系统推进、突出重点，持续提升全要素生产率，不断夯实物质技术基础。并提出五大重点任务：保持产业地位强大稳定、保障产业链安全健康、适应多元化消费需求、畅通国际国内双循环、提升可持续发展水平。

对于《行动纲要》发布的重要意义，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲表示，《行动纲要》与《建设纺织强国纲要（2011-2020年）》、《纺织工业“十三五”发展规划》、《纺织行业“十四五”发展纲要》一脉相承、紧密衔接，是中国式现代化进程中纺织行业高质量发展的战略蓝图。

《行动纲要》明确了纺织现代化产业体系，是以新发展理念为引领，发挥市场配置资源的决定性作用，融入时代大势、立足中国实际、美化人民生活、满足重大需求、服务全球发展的产业体系，是创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业。其内涵包括：高端化、智能化、绿色化的先进制造能力；技术引领、人才完备、资本融合的发展动力系统；增品种、提品质、创品牌的产品创新实力；大中小融通、产业链安全、现代化集群布局的产业组织形态；环境友好、社会和谐、治理完善的产业发展路径；充分协同、战略支撑、市场引领的产业应用生态。《行动纲要》的发布，可以让中国纺织产业从各个层面的工作中推进纺织现代化体系建设。

孙瑞哲在解读中表示，贯彻落实党的二十大精神，统筹国家战略和行业实际、当前形势与长远发展，《行动纲要》要引导行业在今后一段时期落实七项重点行动：

一是推动行业进步的纺织科技创新行动。实现高水平科技自立自强，是推动行业高质量发展的必由之路。要加大在前沿材料、高端装备、先进工艺、智能制造等领域的研发力度，推动基础创新、关键创新、融合创新与应用创新。坚持市场导向、需求驱动，加快创新成果转化应用；坚持深化对外开放，加强国际科技合作。

二是突出文化引领的纺织时尚升级行动。坚定文化自信与文化自觉，建设中华民族现代文明，是推进中国式现代化的必然要求。要把握中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的突出特性，深度挖掘传统文化与现代文化同纺织时尚的融合点，推动文化价值转化。培养大师、大牌、大事，提升设计能力、品牌价值、时尚生态。

三是践行纺织绿色制造和履行社会责任行动。加快发展方式绿色转型是建设现代化经济体系的关键所在，也是建设美丽中国的必然选择。要采取科学务实行动，应对全球气候变化。加快建设贯穿绿色材料、绿色技术、绿色产品、绿色制造、绿色消费等全产业链的低碳绿色循环体系。推动企业履行社会责任，构建可持续未来。

四是建立协调联动的纺织区域融通发展行动。构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系是党的二十大作出的一项战略部署。要积极对接国家区域发展战略，形成纺织产业跨区域联动发展、协同发展格局。东中西部依托不同的资源优势，加强资本、知识、技术、管理、数据等要素的融通循环，提高整体质效。

五是推进双循环的国际化供应链提升行动。在国内国际双循环中统筹发展与安全，是建设现代化产业体系的题中应有之义。要稳定产业规模优势、体系优势，夯实产业制造基础；深化开放合作，以中国规模庞大的内需市场和纺织产业体系优势吸引全球优质产业资源；深度参与全球生产力布局，服务全球纺织服装产业链供应链的安全稳定。

六是促进数字经济和纺织产业深度融合发展行动。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。要推动人工智能、工业互联网、大数据、工业机器人等数字经济关键技术在纺织行业的融入与应用，提升行业的数字化、智能化基础能力。推动数字变革下的新模式、新业态发展。

七是支撑现代化发展的纺织人力资源建设行动。人才是最宝贵的资源，是加快建设现代化产业体系的基础性、战略性支撑。要认识、适应、引领中国人口发展新常态，构建高水平的人才培养体系。加强科技、教育、人才“三位一体”融合发展，塑造素质优良、总量适当、结构优化、分布合理的现代化人力资源体系。

孙瑞哲表示，《行动纲要》的发布是一次新的启航，中国纺联未来将加强与各级地方政府和产业集群的紧密合作。一是做好《行动纲要》的宣贯工作，广泛宣传纺织现代化体系的内涵、目标和行动，讲好行业故事，凝聚共识、形成合力；二是做好关于《行动纲要》的落实工作，在各省市开展对接，与有条件的区域合作开展“发展纺织现代化体系行动指数”研究和针对七项行动的落地方案。引导社会全面了解、正确认识行业在新时代新征程上的关键作用与未来方向。